近年來,池州市石臺縣以實施“頭雁領航”嚴管塑形、蓄能鑄魂、賽考爭先、關愛暖心四項行動為抓手,健全村級組織負責人“選育管獎”全鏈條機制,為推進抓黨建促鄉村振興提供了有力支撐。
嚴管塑形,鍛造鄉村發展生力軍
(資料圖)
強化源頭管理。建立村黨組織書記備案管理和動態調整聯審機制,對不勝任現職、履職成效不明顯的6名村干部堅決調整。縣級建立村黨組織書記備案庫,鄉鎮健全村“兩委”干部檔案冊,實現“一縣一庫、一鄉(鎮)一冊、一人一檔”。
強化監督管理。嚴格執行村級重要事項“四議兩公開”制度,規范全縣84個村(社區)小微權力“監督一點通”平臺建設,形成監督合力。縣委一屆任期內實現對所轄村巡察全覆蓋,村干部屆中至少進行1次經濟責任審計。
強化承諾管理。推行村干部競職、履職、辭職“三項承諾”,每年向鄉鎮黨委、村黨員大會、村民代表會議述職述廉,接受鄉鎮黨委考評和黨員群眾民主評議,不斷提升“頭雁”整體質量。
蓄能鑄魂,錘煉鄉村建設硬本領
源頭蓄水。公開回引20名本縣戶籍大學生人才到村任職,其中1人擔任村黨組織書記助理,19人擔任村委會主任助理。將196名政治素質高、專業技術和帶富能力強的“四鄉”人員納入村級后備干部庫,完善后備干部“2+1”幫帶培養和設崗鍛煉制度。
培訓鑄魂。組織36名返鄉致富能人和后備干部參加一村一大學歷教育,圍繞學習貫徹黨的二十大精神、鄉村振興、基層治理等內容,對全縣村黨組織書記進行集中培訓,線上線下廣泛開展“書記講壇”和“黨務論壇”等活動。
實踐提能。將4個基礎較好的村級黨群服務中心重點打造成村干部實訓基地,選派6名村黨組織書記赴浙江開展“名村掛職”,著力強化“頭雁”綜合效能。
賽考爭先,激發鄉村振興動力源
綜合研判明實績。縣鄉聯動每年對村黨組織書記抓黨建、抓發展、抓治理、抓服務等履職情況進行1次全面評估,形成分析研判材料,視情進行動態調整。
考核測評定實績。鄉鎮每年對所有村“兩委”干部開展考核測評,年度考核情況與績效報酬直接掛鉤,并作為村干部考錄鄉鎮公務員和事業單位的重要依據。對連續兩年評定為不稱職的村干部進行調整或罷免。
擂臺比武賽實績。采取走村觀摩、同臺競技、網上評選等方式,連續舉辦兩屆全縣“頭雁領航 賽馬爭先”鄉村振興擂臺大比武活動,對每個村的發展實績進行集中晾曬和量化排名,有效激發“頭雁”履職擔當。
關愛暖心,點亮鄉村頭雁前景線
待遇保障到位。建立村干部報酬正常增長機制,為在職村干部辦理養老、醫療保險,每年安排健康體檢并購買意外傷害保險。落實村干部正常離任生活補貼。出臺激勵村級集體經濟發展獎勵辦法,首次兌現115.5萬元獎補村干部。
政治激勵到位。先后選拔8名村黨組織書記擔任鄉鎮領導班子成員。三年來,招錄(聘)4名村干部成為鄉鎮公務員和事業編制人員,推薦119人次村干部成為市縣“兩代表一委員”。
關心關愛到位。完善縣級領導與包聯鄉鎮所有村黨組織書記,鄉鎮黨政正職與村主職干部,鄉鎮聯系村領導與村干部,村主職干部與班子成員和后備干部定期談話制度,落實村干部特殊困難幫扶制度,積極鼓勵“頭雁”干事創業。(雨林)