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7月2日，黑龍江省伊春市伊美區(qū)官方公號“伊美發(fā)布”對此前引發(fā)爭議的“城管鏟字”事件作出了回應(yīng)。據(jù)通報，事件發(fā)生后，伊美區(qū)召開優(yōu)化城市管理專項工作會議，指出此次事件是在全區(qū)落實市容和環(huán)境衛(wèi)生工作日常考核評價機制，因?qū)Τ枪懿块T進行量化打分引發(fā)的。會上，有關(guān)部門表示：實施常態(tài)化量化管理是為了充分調(diào)動各部門工作的主動性，持續(xù)為群眾打造一個干凈整潔的城市生活環(huán)境，而此次事件的發(fā)生與常態(tài)化管理的初衷背道而馳。對此，當(dāng)?shù)亍耙浞终J(rèn)識到問題的嚴(yán)重性，堅決杜絕此類事件再次發(fā)生”。
早前，許多人都在網(wǎng)上流傳的視頻中，看到了當(dāng)?shù)爻枪芤贿呯P除商戶門上貼字，一邊在對話中向商家“求理解”的樣子。客觀而言，當(dāng)事城管的態(tài)度相當(dāng)禮貌、客氣，似乎他們也知道自己正在做的事情是不合理的。面對商戶的憤怒質(zhì)問，當(dāng)事城管表示：創(chuàng)文辦下來檢查時，如果發(fā)現(xiàn)貼字，會直接扣他們的分。如此“實誠”的回復(fù)，著實令人啼笑皆非。
按理說，檢查也好，扣分也罷，都不過是維護市容市貌、衡量城市管理工作成效的手段之一，但在這起事件中，“避免扣分”卻異化成了當(dāng)?shù)爻枪懿块T的執(zhí)法目的本身。這種異化的執(zhí)法邏輯，不僅讓城管工作脫離了人民群眾的需要，也不符合上級主管部門訂立考核標(biāo)準(zhǔn)的初衷。
視頻中，一位阿姨犀利地說，讓城管“管點有用的吧”，生動體現(xiàn)了民眾對這種執(zhí)法邏輯的不滿。這也提醒地方主政者，設(shè)計任何政策都必須充分考慮其執(zhí)行實效，“常態(tài)化量化管理”聽起來很現(xiàn)代、很科學(xué)，但如果不輔以有彈性、有溫度的考核機制，很可能會在落地過程中走樣，成為簡單粗暴的KPI考核，最終導(dǎo)致“一刀切”的現(xiàn)象發(fā)生。
在執(zhí)法工作中，即便是社會普遍認(rèn)同的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，也可能遇到各種需要“特事特辦”的情況。此前，河南洛陽一名大爺因為賣了198元的農(nóng)殘超標(biāo)蔬菜（從大型批發(fā)市場進貨而來），被當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)部門“依法”處以11萬元罰款并要求強制執(zhí)行，便引發(fā)了社會各界的批評，并最終被當(dāng)?shù)胤ㄔ阂婪g回。前一個“依法”之所以要加引號，是因為當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)部門的處罰雖然符合食品安全法，卻不符合行政處罰法的有關(guān)規(guī)定和立法精神，對無主觀故意、積極配合調(diào)查、未造成實際危害后果的初犯者明顯畸重。有法可依的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)尚且如此，“不許商戶貼字”之類明顯具有主觀隨意性的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，更應(yīng)被認(rèn)真審視，而非被簡單機械地逐級落實下來。
今年2月，某地城管挨家挨戶撕春聯(lián)的事情，一度登上熱搜，更早之前，一些地方以維護市容市貌為由，要求商戶統(tǒng)一招牌，導(dǎo)致整條街“變丑”的新聞，也屢次引發(fā)社會討論。在公眾視角下，人們很容易看出其中的荒唐。但是，上級設(shè)立的死標(biāo)準(zhǔn)、死命令，卻讓執(zhí)法者“不得不為”。
面對這些事件留下的教訓(xùn)，有關(guān)部門還應(yīng)深刻認(rèn)識到：城市管理是一件極為精細(xì)的工作，無法簡單拆解為簡單粗暴的KPI考核，量化管理的手段并無原罪，但任何管理手段都不能“反客為主”，凌駕于民眾與社會的實際需求之上。
