這些城市的地鐵夢(mèng)真的要黃了?
近日,山東濰坊市交通運(yùn)輸局的一則回復(fù),擊碎了一批城市的地鐵夢(mèng)。
【資料圖】
在濰坊市交通運(yùn)輸局官網(wǎng)的“網(wǎng)上民聲”一欄中,有市民提出了關(guān)于濰坊是否符合建地鐵的問(wèn)題。官方給予的回答是:國(guó)家發(fā)改委仍不受理一般地級(jí)市首輪建設(shè)規(guī)劃。
地鐵審批的全面收緊還在持續(xù),這意味著,對(duì)于大部分普通的地級(jí)市來(lái)說(shuō),追了多年的地鐵夢(mèng)可能要黃了。
其中就包括從18年就發(fā)布了城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的惠州,為了建地鐵可以說(shuō)是拼盡了全力。
在新規(guī)出臺(tái)之前,建地鐵需要滿足三大條件:
1、年GDP達(dá)到3000億元;
2、財(cái)政收入達(dá)到300億元以上。
3、城區(qū)常住人口300萬(wàn)人以上。
而惠州離它的地鐵夢(mèng)僅差了幾十萬(wàn)的常住人口,終于在七普過(guò)后惠州市區(qū)常住終于達(dá)到了300萬(wàn)。就在各項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)標(biāo),惠州人民都以為終于可以坐上地鐵時(shí),國(guó)家又增加了一條新的標(biāo)準(zhǔn):要求擬建地鐵線路初期客運(yùn)強(qiáng)度不低于每日每公里0.7萬(wàn)人次,遠(yuǎn)期客流規(guī)模達(dá)到單向高峰小時(shí)3萬(wàn)人次以上。
這條標(biāo)準(zhǔn)有多難達(dá)到?
要知道,從2021年來(lái)看符合這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的就只有九個(gè)城市,分別是北上廣深、成都、重慶、杭州、西安、長(zhǎng)沙。即便是放寬到輕軌的客流標(biāo)準(zhǔn),0.4萬(wàn)人次每公里每日,也只有 25 個(gè)城市可以達(dá)標(biāo)。
這下不止是惠州,一下子把大部分普通地級(jí)市都卡在了門外。從2009就開(kāi)始醞釀地鐵建設(shè)的準(zhǔn)萬(wàn)億GDP城市煙臺(tái)、浙江經(jīng)濟(jì)第三城的溫州,全國(guó)很多諸如此類GDP高配、地鐵低配的城市都失去了地鐵末班車的程票。
事實(shí)上,最近幾年來(lái),就只有蕪湖、紹興、洛陽(yáng)在新規(guī)出臺(tái)之前,拿到了最后一批城市軌道交通的“入場(chǎng)券”。在這之后,完成了軌道交通現(xiàn)網(wǎng)的規(guī)劃,卻還在門外排隊(duì)等待門票的有55座城市。而根據(jù)最新的審批條件,這些城市地鐵夢(mèng)短時(shí)間是難以實(shí)現(xiàn)了。
那么,地鐵建設(shè)為何全面收緊?
地方政府債務(wù),顯然是最大的考量因素。
要知道,大部分城市地鐵的順利運(yùn)營(yíng)靠的都是地方財(cái)政的補(bǔ)貼。雖然地鐵是財(cái)力的象征,是城市地位的象征,也能帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮,誰(shuí)都想要,但建設(shè)和運(yùn)營(yíng)代價(jià)太大,一旦客流不足,地鐵債務(wù)就將變成難以承受之重。縱觀全國(guó)已經(jīng)建了地鐵的24個(gè)主要城市,絕大多數(shù)城市都是靠龐大的財(cái)政補(bǔ)貼,來(lái)保持低利潤(rùn)的,甚至在杭州、西安都出現(xiàn)了虧損的狀況。而最賺錢的深圳地鐵,也不是真的靠地鐵票價(jià)賺錢,而是地鐵物業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及持股萬(wàn)科等帶來(lái)的投資分紅收益。
所以,為防范債務(wù),管理層不再受理一般地市的地鐵申報(bào),也是明智之舉。一般地市的地鐵夢(mèng)泡湯,也意味著地鐵城市進(jìn)入了存量時(shí)代。目前開(kāi)通地鐵與輕軌的軌道交通城市,內(nèi)地有42個(gè)。未來(lái)確定會(huì)加入的有南通、廊坊,可能會(huì)加入的城市有嘉興、惠州、鄂州、黃石、珠海、中山、江門、肇慶、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州。算上這些,未來(lái)中國(guó)內(nèi)地300多個(gè)地級(jí)市,擁有地鐵的城市最多可能也就50多個(gè)。
所以未來(lái),地鐵城市會(huì)是稀缺品,物以稀為貴,地鐵城市的價(jià)值也會(huì)隨之增加。
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