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國家發(fā)改委網(wǎng)站10月28日發(fā)布國家發(fā)改委辦公廳、國家能源局綜合司《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》。《通知》強(qiáng)調(diào)多措并舉保障多晶硅供應(yīng)能力，旨在紓解光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)能、價(jià)格堵點(diǎn)，提升光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈配套供應(yīng)保障能力，支撐我國清潔能源快速發(fā)展。
2020年，多晶硅材料價(jià)格不足6萬元/噸，甚至在2021年還出現(xiàn)價(jià)格進(jìn)一步下探現(xiàn)象；2022年，多晶硅價(jià)格超過了30萬元/噸，最終導(dǎo)致下游的硅片、電池、組件等價(jià)格都出現(xiàn)了不同程度的上漲，給光伏行業(yè)發(fā)展又蒙上了一層陰影。
要知道，早在10多年前，多晶硅材料也曾出現(xiàn)過一波價(jià)格大漲的現(xiàn)象。多晶硅材料價(jià)格由2005年的40美元/公斤，猛升至2008年的400-500美元/公斤，漲了10倍多。原因就在于，受利益驅(qū)動(dòng)，投資多晶硅的企業(yè)和投資者蜂擁而上，2007年，全國就有10多個(gè)省市、近30家企業(yè)在醞釀上報(bào)或申報(bào)多晶硅項(xiàng)目，且民資、國資都有。到了2009年6月，全國已有近50家公司正在建設(shè)、擴(kuò)建和籌建多晶硅生產(chǎn)線，總規(guī)劃產(chǎn)能超過10萬噸，總投資超過1000億元，產(chǎn)能遠(yuǎn)超市場需求。最后的結(jié)果，就是多晶硅供應(yīng)發(fā)生嚴(yán)重踩踏事件，價(jià)格快速下跌，重回幾十美元一公斤，企業(yè)哀鴻遍野。
而從目前的情況來看，雖然尚沒有出現(xiàn)2008年前后那樣的景象，但是，由于多晶硅價(jià)格暴漲，投資者又開始變得沖動(dòng)而瘋狂，投資多晶硅的企業(yè)和投資者不斷增多，有擴(kuò)大產(chǎn)能的，有新建產(chǎn)能的，還可能有資本的大量進(jìn)入。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自2020年6月以來，行業(yè)內(nèi)外已有24家企業(yè)宣布進(jìn)軍多晶硅領(lǐng)域。不僅有行業(yè)內(nèi)的老企業(yè)，如通威股份、協(xié)鑫集團(tuán)、新特能源、永祥能源、大全能源、東方希望等，以及下游企業(yè)阿特斯、信義晶硅等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，還有寶豐能源、其亞集團(tuán)、清電能源、江蘇陽光、吉利硅谷等插班生企業(yè)，跨界多晶硅領(lǐng)域來搶分蛋糕，總投資接近7000億，產(chǎn)能超過500萬噸。比起上一輪發(fā)展，不知要沖動(dòng)多少倍。就算光伏行業(yè)的發(fā)展大幅增加了對多晶硅材料的需求，也經(jīng)不起這樣的折騰。即便將各個(gè)企業(yè)提出的計(jì)劃打個(gè)對折，總投資也將達(dá)到3500億，產(chǎn)能超過250萬噸。如果全部建成投產(chǎn)，多晶硅材料領(lǐng)域如果不發(fā)生踩踏，是不可能的，到底有多少企業(yè)能夠平安地活下去，實(shí)在難以預(yù)料。
也許正是因?yàn)槿绱耍嘘P(guān)方面才發(fā)出通知，要求光伏行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)要本著協(xié)同發(fā)展的原則，不要盲目推高多晶硅材料價(jià)格，也不要過度投資、盲目投資、沖動(dòng)投資多晶硅材料行業(yè)，避免造成投資損失，也造成行業(yè)過度競爭。也就是說，在各大企業(yè)提出投資計(jì)劃的同時(shí)，有關(guān)方面必須及時(shí)引導(dǎo)疏導(dǎo)，切莫再次出現(xiàn)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題。
按照市場規(guī)律，增加多晶硅生產(chǎn)產(chǎn)能，能夠緩解多晶硅材料價(jià)格的過度上漲。但是，無論如何不能盲目、沖動(dòng)和失去理性。別的不說，生豬養(yǎng)殖行業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)能過剩，也出現(xiàn)了價(jià)格持續(xù)快速下跌的現(xiàn)象，造成豬肉價(jià)格大跌，生豬養(yǎng)殖者出現(xiàn)嚴(yán)重虧損。如果多晶硅行業(yè)不做好引導(dǎo)和疏導(dǎo)工作，不出3年，就將哀鴻遍野，甚至比上一輪更慘。顯然，這不是產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)當(dāng)出現(xiàn)的現(xiàn)象。
考慮到在“放管服”改革的大背景下，企業(yè)作為市場主體，有完全的自主決策能力和決策自由，政府不能干預(yù)。但是，也絕不能讓企業(yè)之間出現(xiàn)過度競爭現(xiàn)象。一旦進(jìn)入到過度競爭階段，所有企業(yè)的利益都會(huì)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，應(yīng)當(dāng)從政策角度給予多晶硅行業(yè)約束與規(guī)范，在項(xiàng)目的審批方面，凡是投資計(jì)劃低于20萬噸的，不予審批。除非企業(yè)的技術(shù)能夠達(dá)到或超過世界先進(jìn)水平，有技術(shù)方面的優(yōu)勢，可以放寬到10萬噸規(guī)模，且必須嚴(yán)格把關(guān)，不能有任何差錯(cuò)。如果有企業(yè)為了爭投資項(xiàng)目，虛報(bào)產(chǎn)能的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲查處，沒收所審批的土地等指標(biāo)，并在今后的項(xiàng)目審批中從嚴(yán)掌握。同時(shí)，對新建成的項(xiàng)目不享受相關(guān)的政策支持和扶持。
按照業(yè)內(nèi)人士提供的情況，目前，多晶硅已經(jīng)或即將建成的產(chǎn)能，已經(jīng)與需求基本相近，繼續(xù)建設(shè)下去，就將出現(xiàn)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象了。因此，希望提出投資計(jì)劃的企業(yè)三思而行，不要再盲目投資多晶硅行業(yè)，避免給自身帶來嚴(yán)重?fù)p失。
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