(相關(guān)資料圖)
鎮(zhèn)江市統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，一季度，全市規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)增加值同比增長6.2%，快于規(guī)上工業(yè)1.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，規(guī)上私營工業(yè)企業(yè)增加值同比增長6.8%，快于規(guī)上工業(yè)1.7個(gè)百分點(diǎn)。
也就是說，民營企業(yè)在鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位處于上升階段，規(guī)上民營工業(yè)企業(yè)對鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用更為明顯，運(yùn)行狀況也要好于其他所有制企業(yè)。且不止于工業(yè)領(lǐng)域，在出口方面，民營企業(yè)的表現(xiàn)也要明顯好于其他所有制企業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，一季度，鎮(zhèn)江民營企業(yè)進(jìn)出口額同比增長了11.3%，快于全部進(jìn)出口8.2個(gè)百分點(diǎn)。其中，出口同比增長16.4%，快于全部出口14.1個(gè)百分點(diǎn)。
民營經(jīng)濟(jì)的快速恢復(fù)，民營企業(yè)發(fā)展熱情的穩(wěn)步回升，民營企業(yè)家發(fā)展信心的逐步點(diǎn)燃，無疑給鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的希望、產(chǎn)生新的期待。如果能夠給予民營企業(yè)更多關(guān)心關(guān)愛，能夠更好地為民營企業(yè)提供良好的服務(wù)和政策支持，民營企業(yè)會成為鎮(zhèn)江實(shí)現(xiàn)趕超最為重要的力量，成為鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定的真正主力軍、穩(wěn)定囂、壓艙石。
事實(shí)也是，像鎮(zhèn)江這樣的三、四線城市，民營企業(yè)早就成為發(fā)展的主力，成為吸納就業(yè)、創(chuàng)造稅收、穩(wěn)定居民收入、企業(yè)創(chuàng)新的根本力量。但是，從鎮(zhèn)江目前的實(shí)際情況來看，民營企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)超越中的主力軍作用，還沒有得到充分發(fā)揮。一個(gè)很重要的原因，就是鎮(zhèn)江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)還不夠厚實(shí)，既沒有真正形成鋪天蓋地的火熱局面，也沒有很多支撐鎮(zhèn)江產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂天立地的大型民營企業(yè)。鎮(zhèn)江民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)說好不算好、說差也不算差的 “溫吞水”現(xiàn)象。
造成鎮(zhèn)江民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)“溫吞水”現(xiàn)象的主要原因，在于營商環(huán)境。要知道，民營企業(yè)在生長過程中，既不像國有企業(yè)，可以充分享受政策的陽光雨露，也不像外資企業(yè)，可以享受政府的特別關(guān)懷。民營企業(yè)更多的是自由生長，甚至可以說是自生自滅。為什么容易出現(xiàn)民營企業(yè)野蠻生長現(xiàn)象，原因也在于此。自然，民營企業(yè)對營商環(huán)境的依賴，要比國企、外企強(qiáng)得多。好的營商環(huán)境，可以讓民營企業(yè)像雨后春筍。反之，就會在黃土上生存。
在營商環(huán)境方面，如果縱向比，鎮(zhèn)江是在進(jìn)步的，也是在不斷改善的，是有利于民營企業(yè)發(fā)展的。如果橫向比，則差距不小，問題不少。特別表現(xiàn)在服務(wù)和政策兌現(xiàn)方面。從服務(wù)的角度來看，門難進(jìn)、臉難看的現(xiàn)象越來越少了，甚至可以說沒有了，吃拿卡要現(xiàn)象也明顯減少，服務(wù)的意識也有了不同程度的增強(qiáng)，服務(wù)的質(zhì)量和水平也有了比較明顯的提高。關(guān)鍵在于，服務(wù)的效率。
服務(wù)效率方面的問題，也決不是建立了行政服務(wù)大廳就算解決問題，不是有了表面上的“一卡通”、“一站式”服務(wù)就算解決問題，不是免除某些費(fèi)用就算解決問題。政府服務(wù)的關(guān)鍵就在于，對民營企業(yè)發(fā)展中問題的解決和矛盾的協(xié)調(diào)，在于招商引資過程中能否講出民營企業(yè)希望聽到的話，能夠接受的話，并在民企落戶后一切都能兌現(xiàn)，能讓他們打消顧慮、敢于投資鎮(zhèn)江。很顯然，在這方面，鎮(zhèn)江的差距很大，能夠吸引民營企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者的內(nèi)容很少。自然，服務(wù)的效率也就很難提高。這其中，官員的業(yè)務(wù)能力和水平，特別是對企業(yè)的熟悉和了解是關(guān)鍵。服務(wù)決不是在辦公室里看文件、造文件、發(fā)文件，而是要通過深入調(diào)查研究，依據(jù)企業(yè)和居民的需要，制定有利于發(fā)展、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新的政策措施。
從政策層面來看，企業(yè)反映較多的一個(gè)問題，就是政策兌現(xiàn)的效率越來越低，兌現(xiàn)率明顯低于其他城市。客觀地講，與鎮(zhèn)江財(cái)力有限，兌現(xiàn)能力較弱有關(guān)。但是，兌現(xiàn)能力再弱，做出的承諾不能不兌現(xiàn)，這是政府的誠信問題，也是政策的公信力問題。恰恰是，一些地方?jīng)]有把這個(gè)問題放在突出位置考慮，而是談項(xiàng)目時(shí)，胸脯隨便拍，兌現(xiàn)時(shí)，腦袋隨時(shí)搖，顯然，這就會讓人產(chǎn)生“關(guān)門打狗”的想法，會對投資者帶來非常不利的心理影響。而且，鎮(zhèn)江在支持民營企業(yè)發(fā)展中，還存在明顯的“兒子不如女婿，女兒不如媳婦”現(xiàn)象，對存量企業(yè)的服務(wù)水平不高，導(dǎo)致存量企業(yè)“飛”走的風(fēng)險(xiǎn)大大提升。這方面，在人才的“去”“留”問題上更為明顯，“免費(fèi)培訓(xùn)人才城市”的議論也越來越多。所以，如何在政策層面提高兌現(xiàn)率、提高信用度、提高公信力也非常重要。只要做好了，民營企業(yè)對鎮(zhèn)江經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用才會越來越大，讓鎮(zhèn)江實(shí)現(xiàn)超越夢想的期待才能越來越多。
