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本報(bào)記者蘇向杲楊潔
3月3日，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好聯(lián)合授信試點(diǎn)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)授信管理，改善銀企關(guān)系，優(yōu)化信貸資源配置。
2018年，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理辦法(試行)》(銀保監(jiān)發(fā)〔2018〕24號(hào))，以試點(diǎn)方式開(kāi)展聯(lián)合授信工作。
“總體看，聯(lián)合授信機(jī)制運(yùn)行良好，對(duì)于提升銀行信用風(fēng)險(xiǎn)管控水平、加強(qiáng)信息共享、改善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用?！便y保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，《通知》不改變《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)聯(lián)合授信管理辦法(試行)》的具體條文，在總結(jié)前期試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新形勢(shì)、新問(wèn)題，進(jìn)一步提出深化聯(lián)合授信試點(diǎn)工作要求。
《通知》具體包括十二部分，從充分認(rèn)識(shí)聯(lián)合授信的重要意義、及時(shí)確定企業(yè)名單、異地機(jī)構(gòu)積極加入聯(lián)合授信、加強(qiáng)聯(lián)合風(fēng)險(xiǎn)防控、壓實(shí)牽頭銀行責(zé)任、強(qiáng)化履職問(wèn)責(zé)、深化銀企合作、進(jìn)一步發(fā)揮自律組織作用、發(fā)揮與債委會(huì)的協(xié)同作用、做好與打擊逃廢債工作的銜接、加大政策宣傳、規(guī)范信息報(bào)送等方面提出具體要求。
冠苕咨詢創(chuàng)始人、資深金融監(jiān)管政策專家周毅欽對(duì)記者表示，《通知》主要有三個(gè)亮點(diǎn)：一是強(qiáng)化了名單制管理和異地機(jī)構(gòu)參與，要求各地銀保監(jiān)局商當(dāng)?shù)劂y行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)當(dāng)?shù)胤舷嚓P(guān)要求的全部企業(yè)名單，此舉總結(jié)了原先試點(diǎn)中比較好的做法和經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)對(duì)于多頭融資的大額授信客戶不留死角。二是《通知》的發(fā)送對(duì)象從原來(lái)的主要以銀行為主，擴(kuò)展到包括AMC、AIC等其他非銀金融機(jī)構(gòu)和組織，表內(nèi)、表外各種融資渠道全線納入整個(gè)聯(lián)合授信框架體系內(nèi)，防止監(jiān)管空白。三是在管理上加強(qiáng)了聯(lián)合防控、履職問(wèn)責(zé)等要求，措施更加具體清晰，后續(xù)聯(lián)合授信政策落地的可操作性更強(qiáng)。
具體來(lái)看，《通知》提到，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)科學(xué)把握聯(lián)合授信政策要求，加強(qiáng)信息共享，提升風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警效率，完善風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，提高風(fēng)險(xiǎn)防控水平。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)完善信貸管理流程，加強(qiáng)資產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，扎實(shí)做好貸款“三查”，履行獨(dú)立審查程序，不得盲目依賴其他銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)，也不得為爭(zhēng)取客戶放松風(fēng)險(xiǎn)管理要求，堅(jiān)決避免過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)和“搭便車”“壘大戶”等行為。
在深化銀企合作方面，《通知》要求，探索建立銀企雙方信息驗(yàn)證機(jī)制，由企業(yè)向聯(lián)合授信委員會(huì)報(bào)送其各類發(fā)債、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)融資、對(duì)外擔(dān)保等情況，成員單位根據(jù)企業(yè)報(bào)送的信息與自身融資情況進(jìn)行比對(duì)核驗(yàn)。
《通知》提到，聯(lián)合授信委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮與債委會(huì)的協(xié)同作用，構(gòu)建覆蓋事前、事中、事后全流程的風(fēng)險(xiǎn)防控體系。當(dāng)可能發(fā)生償債風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，聯(lián)合授信委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)與企業(yè)其他債權(quán)人對(duì)接，按照有關(guān)規(guī)定組建債委會(huì)，有序開(kāi)展債務(wù)重組、資產(chǎn)保全等工作。此外，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)聯(lián)合授信委員會(huì)加強(qiáng)企業(yè)逃廢金融債務(wù)信息共享，堅(jiān)決打擊逃廢金融債務(wù)行為，積極維護(hù)金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益。
（文章來(lái)源：證券日?qǐng)?bào)網(wǎng)）
