光大證券研報指出，今年2月10日出臺的《中藥注冊管理專門規定》加速中藥創新藥的研發審評上市，促進產業升級和供給側改革。2月28日出臺的《中醫藥振興發展重大工程實施方案》是“十四五”規劃的詳細落地文件，以8項重大工程、26項建設任務的形式確定歸口單位、壓實各方責任。本次獲批的15個試點項目正是《中醫藥振興發展重大工程實施方案》的第26項建設任務——三醫聯動促進中醫藥傳承創新發展試點建設。頂層設計在短短3個月內就得到落地，進度和力度超市場預期。兩會后中醫藥事業正加速推進，重點關注新版基藥目錄、50個中醫優勢病種、療效突出的中藥新藥等。政策強化將帶來中醫藥板塊估值修復后的持續提升。
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研報全文
【醫藥】中央財政支持中醫藥傳承創新發展，政策落地進度超市場預期——中醫藥行業政策點評報告（林小偉/黃素青）
報告摘要
事件：
3月15日財政部辦公廳和國家中醫藥局綜合司發布《關于組織申報中央財政支持中醫藥傳承創新發展示范試點項目的通知》。5月26日財政部、國家中醫藥局根據競爭性評審結果，擬將15個項目確定為2023年中央財政支持中醫藥傳承創新發展示范試點項目，包括北京市朝陽區、天津市南開區、河北省滄州市、山西省長治市、上海市浦東新區、江蘇省南京市、浙江省寧波市、安徽省亳州市等。
點評：
中醫藥鼓勵政策落地進度超市場預期
今年2月10日出臺的《中藥注冊管理專門規定》加速中藥創新藥的研發審評上市，促進產業升級和供給側改革。2月28日出臺的《中醫藥振興發展重大工程實施方案》是“十四五”規劃的詳細落地文件，以8項重大工程、26項建設任務的形式確定歸口單位、壓實各方責任。本次獲批的15個試點項目正是《中醫藥振興發展重大工程實施方案》的第26項建設任務——三醫聯動促進中醫藥傳承創新發展試點建設。頂層設計在短短3個月內就得到落地，進度和力度超市場預期。兩會后中醫藥事業正加速推進，重點關注新版基藥目錄、50個中醫優勢病種、療效突出的中藥新藥等。政策強化將帶來中醫藥板塊估值修復后的持續提升。
中央財政支持的試點項目涉及四大方向
為激勵引導地方真抓實干，以體制機制改革為重點，大力推動中醫藥傳承創新發展，確保一攬子改革實踐項目落地見效，形成可復制可推廣的經驗，每個試點項目中央財政補助不超過2億元（其中10%的資金專門作為績效獎補資金），實施期限為三年。試點項目聚焦4大方向：
一、加快促進中醫藥技術傳承創新。1.形成多層次師承教育體系；2.收集篩選推廣民間中醫藥驗方、秘方和技法，建立合作開發和利益分享機制；3.支持鼓勵中醫藥科研創新，開展中醫藥防治疾病循證研究和多學科交叉中醫藥療效機制研究。
二、加快促進中醫藥人才發展。1.培育高水平中醫藥人才隊伍；2.以全部社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院配備中醫醫師為目標，針對性地加強基層中醫藥人才供給。
三、加快促進中醫藥服務模式創新發展。推動中醫醫院高質量發展, 推進智慧中醫醫院建設, 做優做強中醫優勢專科, 建設智慧共享中藥房。
四、加快促進中醫藥管理體系創新。1.建立持續穩定的中醫藥發展多元化投入機制；2.完善中醫藥價格和醫保支持政策。3.加強公立中醫醫院全面預算管理。4.健全現代中醫醫院財務管理制度。
風險提示：政策執行力度不及預期；中藥集采降價幅度超預期；新藥研發失敗風險。
