本文來源：時代周報 作者：遲雨
8月25日午后，新華社報道，近日住房城鄉建設部、中國人民銀行、金融監管總局聯合印發了《關于優化個人住房貸款中住房套數認定標準的通知》（以下簡稱《通知》），推動落實購買首套房貸款“認房不用認貸”政策措施。
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通知明確，居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申請貸款購買商品住房時，家庭成員在當地名下無成套住房的，不論是否已利用貸款購買過住房，銀行業金融機構均按首套住房執行住房信貸政策。
此項政策作為政策工具，納入“一城一策”工具箱，供城市自主選用。
這是一個什么樣的政策？資本市場的反應最敏感。《通知》發布當日，數據顯示，A股房地產指數上漲2.48%，110只成分股中，92只飄紅。
所謂“認房不認貸”，是對過去樓市“既認房又認貸”政策的重大調整。
在“既認房又認貸”政策之下，一個曾經辦理過購房貸款記錄的購房者，如果再購房，即便此時其名下已無房或者貸款已經結清，也會被金融機構認定為有貸款記錄，從而需要付出更高的首付比例、房貸利率和稅費。
“認房不認貸”，其要害在于改變了首套房的認定標準。簡而言之，就是指不管購房者有沒有貸款記錄，只要購房者證明其名下無房，就可以按照首套房認定，享受相關優惠。
在三部門的《通知》中，還有一個亮點，即以家庭成員為單位認定首套房，意味著個人購房不再被家庭所“綁定”。
顯然，對購房者來說，最直接的影響就是購房門檻低了，過去沒有購買資格的現在有了資格，像很多限購地區那樣，以前挖空心思用假離婚等方式規避調控的現象，不會再有了。
其次就是購房成本降了。據相關機構測算，在一線城市，以后購房者認購二套房適用首套房首付比例，首付門檻有望降低一半。再加上同時享受的房貸利率等優惠，對消費者來說，這無疑是一大筆真金白銀。
政策的調整，是消費者的重大利好，也是房企和整個市場的利好。
7月份，重點100城新房成交面積環比下降近30%，同比降幅超三成，8月以來重點城市銷售未見改善，商品住宅周均成交規模較7月周均及上年同期進一步下降。
樓市的發展趨勢，從數據中盡顯無疑。
如何促進樓市平穩發展？研究顯示，上半年中國各地已有百余地方優化房地產調控政策超300次。由于地產關系到一個很長的產業鏈，樓市過冷，勢必拖累整個市場和中國經濟。
另外，過去調控，是因為投機氛圍濃厚，但當下，進入樓市的還有多少投機者？
投機者已經離場，剩下有剛性和改善性住房需求的人們持幣觀望，這種格局必須改變。
調整政策，通過降低門檻和成本的方法，讓剛性和改善性住房需求充分釋放，提振交易活躍度，在樓市邏輯已經變化的前提下，是一個順理成章的動作。
三部門明確相關政策“供城市自主選用”，等于將政策權限給到了城市。由于各地市場環境迥然不同，之后各地執行差異化政策是一個大概率現象。但在預測“認房不認貸”政策可以大幅帶動交易量上升的地區，相信政策會很快落地。因為市場可能已經等不起了。
隨著利好政策不斷出臺，樂觀預判，下半年樓市有望止跌。
（作者系特約評論員）
